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福建農村污水治理錢從哪來

點擊次數:2111 更新時間:2018-10-22

近日,發改943號文明確提出“堅持污染者付費”、“探索建立污水處理農戶付費制度”。并指出“在污染者付費實施無法推行的情況下,構建合理的項目回報機制”,為農村地區環境治理資金來源指出方向。為此,本文梳理了多地區發布的農村環境治理相關政策,對其中提到的資金來源問題進行歸類總結,看未來幾年各地區農村污水治理錢從哪兒來。

國家發改委《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》讓環保領域價格機制調整成為熱點。《意見》明確提出“堅持污染者付費”、“探索建立污水處理農戶付費制度”,并指出“在污染者付費實施無法推行的情況下,構建合理的項目回報機制”,為農村地區環境治理資金來源指出方向。

據悉,“農戶付費制度”并非提出。在年初辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治三年行動方案》中,就已提出“鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。”但目前來看,農村污水垃圾的價格形成機制尚未形成,農村環境治理相關項目沒有經營性收益,其回報機制也多來源于政府付費。

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福建省

2017年4月,福建省印發《福建省培育發展農村污水垃圾處理市場主體方案的通知》。《通知》中針對資金來源問題,提到:

各地要參照省級補助標準,將農村生活污水垃圾治理費用納入本級財政預算,加大財政投入。對采用捆綁打包PPP模式,省級專項補助資金上浮10%。

省級預算內投資對23個省級扶貧開發工作重點縣每新增1萬噸/日處理污水能力的,補助標準從400萬元提高至440萬元,其他縣(市、區)從100~150萬元提高至220萬元,同時按照新增處理能力計算,補助金額低于110萬元的項目按照110萬元給予補助。對污水處理設施和管網運營采用各自獨立的運營績效考核指標和付費模式。對采用廠網一體化運營的PPP工程包項目,根據項目達標處理的污水處理量給予運營專項補助上浮20%,從省級宜居環境建設專項資金中統籌安排,補助時限截至2020年。

 

建立財政獎補與村民付費相結合的分攤機制。已建成污水處理設施的,要開征污水處理費;農村地區要采取村民自治和“一事一議”方式,村民按每人每年5~20元繳納保潔費。

支持銀行業機構開展收益權質押融資和發行資產證券化產品等,為農村污水垃圾項目提供多種融資支持。允許投資企業用項目預期收益權向金融機構質押dai款,地方政府可采取相應增信措施或給予dai款貼息補助。

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